山西空管分局开展民法典普法教育专题讲座

2017年全球新增光伏装机量为102GW，中国为53GW，2018年全球新增装机103GW，中国为44.3GW。

科学发展风电，坚持海陆并举、以海为主，2020年风电装机并网规模突破1000万千瓦。以分布式为重点，有序推进分散式风电、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级试点，促进能源供需实时互动、就近平衡、梯级利用

日前，光伏产业分析机构PV infolink数据显示，2019年全球光伏需求市场预计会复苏到112GW以上的水平，且到明年美、欧、新兴市场都会稳定提升。他认为，2019年国内光伏市场喜中带忧，存在一定的不确定因素。表现在价格端，产业链环节还出现涨价现象，盈利能力改善。所谓忧，目前市场存在一个供应端和需求端博弈的过程，如果产品价格长期维持高位，电站系统的投资回报率会受到影响，一些项目可能因承受不了价格坚挺而出现延迟。不过，针对2019年国内光伏市场情况，印荣方仍保持谨慎乐观的态度。

据不完全统计，2019年一季度一线组件企业海外捷报频传，部分出货在2GW左右。所谓喜，在他看来，按照行业35GW的装机保底预期，国内市场仍旧是很不小的市场。2019年1~2月，国内新增光伏并网349万kW。

1-2月份，全国基建新增发电生产能力1189万千瓦，比上年同期少投产1179万千瓦。预计许多之前有指标但为并网、结转到今年的项目会开工建设电网公司负责建设配套接入电网工程，将光伏扶贫电站接网工程优先纳入电网改造升级计划，确保村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。本办法由国家能源局会同国务院扶贫办负责解释，自发布之日起施行。

光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年1季度前发放到位。电站建设应符合国家相关规程规范和技术要求，确保质量与安全。

光伏扶贫电站项目计划下达后，对于一年内未开工建设、验收不合格且未按期整改的项目撤回计划，并给予通报。光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。

村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国家可再生能源信息管理平台。为规范光伏扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号），制定本办法。《办法》明确，光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。

光伏扶贫电站收益分配与使用管理，按国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（国开办〔2017〕61号）执行。光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术。

省级政府能源、扶贫主管部门负责本省光伏扶贫工作的统筹协调和管理监督，审核县级政府申报的扶贫实施方案和光伏扶贫补助目录，编制本省光伏扶贫实施方案并上报项目计划，出台本省光伏扶贫管理实施细则，组织本省光伏扶贫电站的验收和评估，保障本省光伏扶贫电站财政补助资金及时拨付和收益合理分配。县级政府负责落实村级扶贫电站的建设场址和用地，场址土地不得属于征收土地使用税、耕地占用税的范围，不得占用基本农田，并符合《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔2017〕8号）规定。

国家能源局会同国务院扶贫办按建档立卡贫困村代码，对光伏扶贫电站统一编码、建立目录。本办法发布前已纳入国家光伏扶贫计划且已建成的集中式电站，按本办法执行。光伏扶贫电站实行目录管理。国家能源局会同国务院扶贫办对光伏扶贫电站验收和评估情况进行监督检查。光伏扶贫电站管理办法光伏扶贫是资产收益扶贫的有效方式，是产业扶贫的有效途径。3月26日，国家能源局、国务院扶贫办两盒发布了《光伏扶贫电站管理办法》，指出村级扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。

国家能源局、国务院扶贫办负责组织协调光伏扶贫重大问题，会同相关部门审核各省光伏扶贫实施方案，下达项目计划，对各省光伏扶贫实施工作进行指导监督。省级政府能源、扶贫主管部门根据光伏扶贫政策要求组织对各县级光伏扶贫电站进行验收和评估，并将验收和评估情况形成书面报告报送国家能源局和国务院扶贫办。

鼓励光伏企业积极履行社会责任，采取农光、牧光、渔光等复合方式，以市场化收益支持扶贫。纳入目录的，享受光伏扶贫电站政策。

省级政府能源、扶贫主管部门应根据本办法制定本省光伏扶贫实施细则。本办法适用于国家十三五光伏扶贫电站项目。

国务院扶贫办负责扶贫对象的识别认定和扶贫收益分配的管理监督。鼓励采用设计施工采购（EPC）总承包方式统一开展县域内村级电站建设。村级扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。根据当地实际情况，确有必要并经充分论证可以联建方式建设村级电站。

光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。光伏扶贫对象为列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。

光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。电网公司保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳。

县级政府负责落实光伏扶贫电站各项建设条件，编制本县光伏扶贫实施方案，申报光伏扶贫补助目录，组织实施光伏电站建设与运维，做好光伏扶贫收益分配。光伏扶贫电站由县级政府按照规划、设计、施工、验收、运维五统一的原则实施，运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护

光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。电网公司负责建设配套接入电网工程，将光伏扶贫电站接网工程优先纳入电网改造升级计划，确保村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。光伏扶贫电站管理办法光伏扶贫是资产收益扶贫的有效方式，是产业扶贫的有效途径。光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。

鼓励采用设计施工采购（EPC）总承包方式统一开展县域内村级电站建设。光伏扶贫电站实行目录管理。

光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年1季度前发放到位。

鼓励光伏企业积极履行社会责任，采取农光、牧光、渔光等复合方式，以市场化收益支持扶贫。本办法由国家能源局会同国务院扶贫办负责解释，自发布之日起施行。